第137章 权力归京都，第一次国会

以柔和的手段，接纳了各藩的归顺。

    ??虽然天下都已经安定，但是接下来的改革很有可能会引发第二轮的动荡，柳生已经做好了心理准备。

    ??如今是1868年一月，明治二年，内阁宣布了日本国是一个君主立宪制国家，天皇是国家元首、最高司法长官和武装部队总司令的“最高领袖”。

    ??形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、外交官和高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，同时代表日本国的形象、素质。

    ??但实权在内阁。

    ??议会是最高司法和立法机构，由天皇、上院和下院组成。

    ??上院（贵族院）包括皇室後裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官组成。

    ??神职人员不得参政。

    ??非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。

    ??下院也叫平民院，议员由普选产生，采取最多票当选的小选区选举制度，任期5年，但政府可决定提前大选。

    ??政府实行内阁制，由天皇任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。

    ??但是日本国只有一个党，为一党专政，党魁首自动成为首相候选人。

    ????准备多时的内阁随後颁布了日本国第一部宪法，很多内容都是抄自西洋诸国的条例，但是柳生也修改了一些，让其适合本土。

    ??宪法颁布，再加上幕府投降，天下政权正式归於天皇和内阁。

    ??但这只是开始。

    ??现在的日本国内还有大量的藩国没有废除，那些废藩的藩主也需要妥善处置。