第299章 时代的艰苦
国民政府内政部虽然曾试图纠正田赋任意附加的情况，但并无实际效果，变相的各种附加和任意摊派仍然大行其道 ??田赋繁重，地主必然把负担转嫁到佃农身上，因此深受其害的是广大的贫苦农民，其後果必然是“赋重病民” ??田赋征收中还暴露了诸多弊政，如负担之不均、征收制度之黑暗等，田赋及其附加成为地方官吏横征暴敛巧立名目的工具 ??这些不公和黑暗，也进一步加重了贫苦农民的负担 ??历史上，苛政往往与灾荒紧密相伴 ??在正常情况下，灾害的预防与救济，是统治阶级的“要政”。 ??这是因为重大自然灾害一旦转变为重大灾荒，会直接造成生产力和社会经济的巨大破坏，造成民生的重大危机。 ??灾害往往是偶然的，如果出现连年灾荒、长期灾荒与遍地灾荒，必有政务决策和政策出现方向性错误的原因 ??北方地区本是文明开拓较早的农耕区，有广阔、肥沃的华北大平原和辽阔的西北高原，是重要的农产品生产地 ??南京国民政府建立後，除了战乱之外，不仅过度的苛捐杂税剥夺了农民进一步生产和生存的能力。 ??而且由於长期水利失修和粮食作物品