第489章 三等国民论

巩固现有占领地区。

    集中重兵，在占领区内反覆清剿，彻底摧毁所有的武装抵抗。

    第二步，建立健全政权机构。

    从内地抽调大批官吏，已晋升官职级别的方式，派往吐蕃，建立各级政府机构，并配以相应的武装力量，强化对占领区域的管理。

    第三步，在占领区内，按照均田制的标准实行土改。

    保留了奴隶主部分的政治上特权，解放了全部奴隶，此举既赢得了广大奴隶和平民的支持，又给奴隶主留下了出路。

    这些是在解决吐蕃问题上的具体措施，为了提高大唐国民的认同感，瓦解未来新征服地区是抵抗意志，李愔提出了三等国民论。

    自642年10月1日起，大唐原有国民全部成为一等国民。

    以後新占领地区，新加入的大唐国民，为二等国民。

    在新征服地区，被俘虏的士兵，参与反抗大唐统治的其它人等，为三等国民。

    不同等级的国民享受不同的待遇。

    由官府组织，每两年进行一次考评，凡是两年内，遵守国家法令，按时交纳税赋，无违纪行为的民众，可以晋升国民等级。

    凡是违反国家法律，在考评中没有过关的人，降低其国民等级。

    对国家有特殊贡献者，比如有军功，或者在其他方面，为朝廷作出贡献的人，可以提前晋升。