235.第233章 朕要开府建牙，望仲父首肯（求

衙，长官只对门下吏有绝对的任免权，至於任免其他的属官，是不能专断地“行一言堂之事”的，通通都是要都要上报朝廷。

    ??而开府建牙的那些府衙，其中所有的属官吏员几乎都可以算是朝臣的门下吏，自然可以自由任免，而不需要通过朝廷的批准。

    ??更重要的是，这些府衙的权力往往极大，可以对其他普通的府衙形成专门的节制，可以在一定程度上独自决断本衙该管的政务，而不会被其他人插手。

    ??就拿冠军侯霍去病曾经担任大将军来举例，在获得天子下发的调兵用兵的虎符之後，可以自行招募属官吏员，在征讨匈奴此事上，节制与之相关的其他衙署。

    ??要粮草，可以找大司农；要刑徒，可以找廷尉；要军械，可以找武库……

    ??因此，授予一个朝臣开府建牙的权力，体现了天子对他的绝对信任。

    ??而反过来说，让朝臣开府建牙也是皇帝迫不得已的选择，一个个相对独立的府衙，就像一个个漩涡，把天子的权力分别吸进去。

    ??当满街走的都是开府建牙的权臣时，那麽恐怕很快就将国之不国了。

    ??其实，刘贺作为天子自然是有自己的幕僚班底的，那就是近千的郎官和尚书署里的侍中、尚书，和朝堂上各种杂号大夫。

    ??单看绝对的人数，浩浩荡荡，是绝对够用。

    ??但是人越多，反而就越不好用——人人可用，其实就是人人不可用。

    ??更何况，尚书署还被霍光这个领尚书事给霸占了，是名副其实的鸠占鹊巢。