第102章 这只是略施小惩，还有一个更大的坑

高国家机关。

    ??也完全置於皇帝的直接掌握之下，等於皇帝的私人秘书处。

    ??同时，军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处於临时机构的地位。

    ??另外，军机处在办公场所和官员设置上没有正式的规定，也无品级和俸禄。

    ??如此一来，军机大臣看似位高权重，实则在皇帝掌中任意起落。

    ??不过，在朱允熞看来，军机处仍然有许多不完善的地方。

    ??而且，在他看来，还有另一个制度，其对皇权的影响，甚至还要超过军机处。

    ??那就是保密制度。

    ??大明文官对皇帝的制约，归根结底，来自封建礼教道德压力。

    ??而要形成这种压力，首先要占据舆论高地。

    ??舆论的力量，来自公开。

    ??私底下是不存在舆论压力的。

    ??一旦由公开转为保密，就无法形成强大的舆论，对皇权就构不成任何压力。

    ??大明臣子上的奏章，基本上都是公开的。

    ??上了什麽奏章，写了什麽内容，顷刻间传遍朝野。

    ??比如说，海瑞上《治安疏》，也就是《直言天下第一事疏》。

    ??奏章一上，朝野皆知，舆论纷纷赞扬，文官都出来给他站台。

    ??如此一来，嘉靖皇帝若是杀他，就等於成全了他的美名，反而让自己坐实了“昏君”之名。

    ??反过来说，若是奏章实行严格的保密制度，严禁透露给第三者。

    ??那情形就完全不一样