第241章 若废史立牧，定群雄逐鹿！
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牧大？还是刺史大？ ??要解释这个，就必须讲清楚，大汉的行政区划… ??无论是东汉，还是西汉，推行的都是郡、县…两级行政区划，汉武帝於元封五年将全国封为十三个州，设刺史十三人，後经历成帝、哀帝、王莽时期，将刺史改为两千石的州牧，後又还变回六百石的刺史，一连几次变化。 ??简单点说，刺史行的是监察、监督之权，类似於後世的监察部门，区别是…後世是平级监督，而大汉是低级别的官员监督高级别的官员，六百石的刺史监督两千石的太守。 ??用低级别官员就是促使他们为了升迁而加紧监察，取得业绩。 ??在法治没有完全进行普及与推广的状况下，这算是一种比较完善的地方监察制度。 ??可废史立牧…相当去废除了六百石的刺史，改让州牧去负责这个州的监察…且不止於监察，可以说，州牧掌管了一州的军事、政务、人事、监察…权利的太过集中，从“居无定所”的刺史，摇身变身了“坐镇一方”的军事首脑…势必会滋生出巨大的野心！ ??可以说… ??压死大汉这只骆驼的最後一根稻草，不是黄巾起义，不是宦官与外戚的争斗，是废史立牧！ ??张角、张宝、张梁，三十六方，几十万黄巾军都没有做到的，刘焉以一己之力做到了。 ??脑海中飞速的转过有关“废史立牧”的知识… ??想明白这点，柳羽反问天子刘宏，“陛下觉得，是这些蛾贼可怕，还是地方手握军权的军阀更可怕呢？” ??唔… ??柳羽的话，一下子让刘宏怔住了。 ??他的眼睛徒然睁大，“你的意思