第226章 小政权初具雏形

以房相称。十房之外，另有庶务、照磨、承发等部门，不必细述。

    ??军政府之下，府、县（州）、乡政府皆照此制度，内设十房。

    ??十房之外，另有永安大学、邕宁公司、盐业公司等机构，归军政府领导。

    ??政府之外，另设行御史台、行大理寺，分掌监察权、审判权，与政府保持相对独立。

    ??御史台、大理寺都是朝廷机构。东汉至元朝，监察机构多称御史台，明朝改御史台为都察院。大理寺仍为明朝最高审判机关，但明朝诏狱格外发达，大理寺、刑部的职权常常受到侵蚀。

    ??丹初将其命名为行御史台、行大理寺，以示仍为御史台、大理寺的下属机构。但实际上，行御史台、行大理寺只向侯府负责，与永历朝都察院、大理寺全无联系。

    ??永历帝不断逃亡，朝廷甚至处於颠沛流离的状态，官员也不断离散，朝廷部门残缺不全。??

    ??譬如大理寺，在永历朝名声不显，几乎不起作用。地方有什麽大案，全都自决，也不呈报大理寺覆核。朝廷内部有什麽大案，径付锦衣卫处理，大理寺早已名存实亡。??行御史台掌监察之权，长官称正卿，另设少卿一人、佥事一人，辅佐正卿办事。佥事以下，设御史若乾人，可纠弹大小文武官员，但不可无事生非。御史平时不得离开南宁，待地方有事，或奉侯府之命，方可巡视地方，防止出现明朝巡抚、巡按争权的现象。

    ??首任行御史台正卿为严炜，常熟人，出自瞿式耜幕府