第432章 市场

否是jian相，也不能主观断定他一切行政决策都是因为要讨好宋徽宗才做出的，更重要的是客观评价的他的行政决策的实际效果。”

    ??“第二个，所谓渐进决策，便是决策者采用渐进方式对现行政策加以修改，逐渐实现决策目标的决策，换句话说，稳中求变。”

    ??高逊志仔细地看向教案，如果说有限理性决策还比较初级，那麽渐进决策显然更进一步，而在教案上，渐进决策的要求是这麽写的：集中於与现有政策稍有不同或有限方法上不同的政策，而非重新评价决策；不坚持行政问题的解决必须正确，只求管用、可行；目的是为了解决现有问题，而非制造更大的问题。

    ??显然，蔡京全都走反了。

    ??“譬如朝廷插手药店，如果换做是我们采用渐进决策应该怎麽做？”

    ??姜星火循循善诱道：“首先，作为决策者的我们，肯定要考虑有没有现有的、可行的政策作为参考，也就是改良决策的基础，对不对？那麽当时有吗？”

    ??“北宋以商业为国家税收的重心，以四民为本为国策，那麽破坏民间药业的经营，其实是在自毁根基，这点之前我在《明报》上就讲过，王安石主持的熙宁变法，但凡认为市场的供给被民间私营工商业者控制，北宋朝廷就直接下场参与经营，与民争利，蔡京的这个思路其实是一脉相承的，是不正确的所以说，北宋朝廷直接下场经营药店，其实从根本上来讲，所有参考的政策案例，都是失败的。”

    ??“那麽再看第二点，什麽叫做‘不坚持行政问题的解决必须正确，只求管用、可行’？为什麽桑弘羊搞盐铁官营能行？因为盐铁官营不仅赚钱，而且利差巨大，朝廷投入了就能获得源源不断的收益，而北宋朝廷去亲自经营药店，又比民间强在哪呢？”