第247章 平城

年上下。

    ??光武帝虽然能收拾新莽留下的烂摊子，重新恢复汉统，但是因为在创业过程中非常依赖世家豪族的助力，所谓拿人手短，吃人嘴短，光武帝一穷二白能在数年时间内重新统一天下，靠着的就是这些世家大族，因此东汉建立後，世家大族的权柄比之西汉更甚。

    ??县郡之中的吏员，看似位卑言轻，但是却掌握了地方上方方面面的权利。

    ??如此重要的职务，自然不会被越发难以遏制的世家大族所忽视。

    ??因此，不管是大汉天下何处。

    ??和不能本地任职的官员不同。

    ??这些不在上述限制之中的吏员却大多都是本地的世家豪族出任。

    ??一方面，世家豪族都是掌握地方经济命脉的大地主阶级。

    ??他们手中有土有粮有产业，自然想要更进一步享有参与政治的权利。

    ??吏员虽然看似低微，但是汉朝向来官吏不分家，吏员若是做的好，有门路也可以一路升迁，哪怕是三公九卿都不成问题。

    ??当了吏员便有了晋升的渠道和政治的参与权。

    ??二来，县长、郡守这样的流官想要治理好地方，就必须要面对地方上盘根错节的世家大族。

    ??若是不给与这些治下的世家大族们好处，譬如官衙之内的一些吏员职务之类。

    ??那就不要想这些世家大族会配合你的政务。

    ??若是一意孤行，最後只能让政令出不了官衙，落得个孤家寡人的尴尬局面。

    ??毕竟，东汉皇权不下乡，这些世代依附於世家大族，生老病死都要仰仗他们的升斗小