第二百六十四章 太子的困惑

与建设的结合与统一，它是救济对象通过参加必要的公共工程的建设而获得赈济物或资金铁一种特殊的救济模式。与一般的救济相同，以工代赈资金是无偿的，其差异在於它是有附加条件的，要求贫困地区群众通过出工投劳来获得赈济。

    ??以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济的发展创造一个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。

    ??李承乾努努嘴道：“我总感觉以工代赈的全面推行，会让地方官府苦不堪言，让他们做事没有多的钱财可以支撑，此举有时候不仅不能救助灾民，更是加重了地方官府的负担。”

    ??“更何况以工代赈是用灾民代替工人的做法。但灾民可不一定是合格劳动力，首先粮食的采购成本会上升。

    ??本来灾民可以吃粥，但现在因为乾活必须上白米饭，这就加大了成本。而且重体力劳动消耗更大，对粮食要求更苛刻。”

    ??“其次，工程的规划设计材料采购又要增加成本，这又增加了投入。而施工需要监控，需要保质保量，这找人盯着又需要钱。工程竣工了，效益怎麽样？如果常年亏损维护这又是一笔钱。”

    ??李跃听到这话，算是明白李承乾的困惑，心中也不