237.第236章 造船成策,税政改革是基础!
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都会因此吃苦头!” ??“臣为此特地查阅了历朝历代造船情况,臣认为当今国朝造船制度太过紊乱,应该设立专门的船政局,由船政局统一造船,再分拨给需要船的各衙门,乃至可以卖给需要船的商贾。” ??“毕竟眼下各地造船的费用由当地百姓承担,要麽是竹木抽分,要麽是折为了船价银,比如清江浦造船厂承办的漕船,就一直是由当地匠户们承担造船的费用,当地军户则承担修补漕船的费用,且皆已改银;而南都龙江造船厂的造船费用则是来自於太平的竹木抽分。” ??“所以,不如将各地造船厂全部集中起来,由船政局统一管理,船政局的造船费用也由朝廷统一征收和拨款,再由朝廷统一分配,同时船政局可以请命卖船於商贾,以利商业交通。” ??“准!” ??朱厚熜这时颔首。 ??大明的财政素来很乱,朱厚熜也很头疼。 ??按照国初的规定,营缮之事,也就是造宫殿、战船这些是由各地工匠以服役的方式来制造。 ??这就同朱元璋所规定每十年一次清丈田亩後的覆核黄册制度,是由国子监监生以服役的方式来承担覆核功能一样。 ??只是随着大量工匠逃亡或者转行,加上都城被迁,大量工匠北上服役代价太大,如果强制实行原有服役为官方营缮的制度,只会加剧工匠逃亡,便乾脆改为竹木抽分,也就是只让各地匠户改交竹木等实物,然後朝廷自己组织流民营缮。 ??後来,一些地方的竹木抽分又因为当地匠