第149章 满城尽是二五仔

明“旧瓶装新酒”的框架中，真正治理辽东的，本来就不是这些“入流”的职官。

    ??而是“不入流”的胥吏。

    ??胥吏这个团体，在正史上容易被忽略，但在古代社会中，作用非同小可。

    ??收税、户籍、丧葬、治安、征发……老百姓一生中，需要与官府打交道的绝大部分事务，接待处理的其实都是胥吏。

    ??一介平头草民想要见到正儿八经的官老爷，哪怕是个九品芝麻官，那也不容易。

    ??在大唐，平均每一个职官，能对应二、三十个胥吏。

    ??这个基层公务群体，就像帝国的毛细血管，承担着最基本、也是最繁琐的上传下达的任务。

    ??胥吏掌握着最基础的行政资源，社会地位却很低，不算官、也不能当官。

    ??甚至连财政都不直接列支他们的工资预算。

    ??而是将这笔禄米统一发给地方官员，由职官根据自己的需求，自行雇佣。

    ??所以，理论上，胥吏的雇主不是国家，而是这些官员。

    ??这就给李明他们提供了钻空子的空间——

    ??他将整个“政治委员会”以及下辖的各级分支机构，一股脑儿全部打包，平替了整个平州的胥吏体系。

    ??反正之前的那批官员连同胥吏，几乎全被慕容燕的那把火给燎了，正好留下了空缺。

    ??李明的计划是，从下至上，用“胥吏”彻底架空朝廷派来的官员。

    ??明面上，这些蝇头小吏都是使君、明府们的好走狗。

    ??实际上，他们个个是身怀绝技的地下党，闭着眼睛都能摸出燕山有几块石头几棵草。

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