第116章 三互法的弊端

最重的，郡丞是秦代开始设置，为郡守的佐官。汉代承之，秩六百石，佐郡守以治众事，郡府奏疏及一般文书均经郡丞副署。

    ??通常在太守因故不能视事时，或是太守空缺的情况下，常由郡丞代行太守事。

    ??因此永昌郡的大权自然就落入郡丞吕昌的手里，所以刘璋问起了吕凯他父亲吕昌执掌永昌郡大权的时长。

    ??吕凯斟酌了下，坦白的开口说道：“禀明公，至今已有十余年。”

    ??“前五年朝廷有任命永昌郡太守，不过南中这个地方，叟夷横行，经常出现叟夷破坏郡县，杀害郡县长官的事情，所以郡守往往不敢赴任，只是遥领而已。”

    ??“这些人不敢上任永昌郡，郡中的大小事务只好由我父亲代为处理。”

    ??“後五年的话，朝廷先是国贼董卓造逆，然後又是李傕、郭汜这些狗辈把持朝政，永昌郡地处偏僻，很少有人惦记上，故而一直没有派遣郡守赴任。”

    ??“依照朝廷制度，太守空缺的情况下，由郡丞主持郡中大小事务。”

    ??“因此我父亲在永昌郡，主持郡务有十年多了。”

    ??“没想到竟是有十年之久。”刘璋感觉有些头疼，虽然郡守不能任事或者空缺的情况下，由郡丞掌权是情理之中的事情，但是这种情况很是不正常，一个郡，十年没有郡守，这也太过於荒唐了。

    ??他拍了拍脑袋，有些无奈的说出了三个字：“三互法。”

    ??“孝桓皇帝设立三互法的初衷是好的，避免了官员结党营私，但是三互法过於死板，执行的效果不太好。”

    ?