第241章 传！大明监国太子谕令！

    ??第241章 传！大明监国太子谕令！在朱慈烺的概念里，古代社会的治理方式从来都以皇权不下乡为主。

    所以他便觉得到了县衙这一级，大抵也当用不到多少人便能完成中枢压下来的差事。

    可实际情况呢？

    据那年长差役所讲，他们大庾县里真正吃着朝廷俸禄的虽不过二三十个，可要是将衙役、捕快、书办、幕客这些吃着官饭的人都算进来，那麽四五百却是万万都打不住的。

    对此，朱慈烺自然是极为惊讶，不过幸好那年长差役知道的多些，一番东扯西扯之後他却也算是大体明白了其中缘由，并将其与自己的某些经历联系到了一起。

    对朱慈烺而言，这等事倒也没什麽难理解的，左右不过官僚集团拚命扩大自己的影响力，继而导致压到基层的活越来越多。

    活多了，需要乾活的人自然也就多了。

    只是这朝廷规制又怎是那麽容易改变的？

    下面虽然缺人乾活，上面却不管你那一套，反正就是把活拚命往下压，但既不涨经费又不添人员，搞到最後地方官们为了完成上面交代下来的任务，便不得不思量起变通的法子。

    话到这里许有人觉得已经明白了编外人员乃是编内人员几十倍的原因，但实际上这只不过是起了头而已，真正要发展成这麽大的队伍却还得经过其他因素的作用。

    人总是要吃饭的，添了人员便得增加经费，可上面虽对基层招募编外人员的事睁一只眼闭一只眼，但想要他们再增加经费却是万万不可能的。

    如此一来，地方官们便得想方设法自己捞银子养活人，如火耗漂没、苛捐杂税这些东西也就自然而然地出现了。

    事情到了这里就变得越来越不