第429章 内相

後，二司都不会权柄过大，尾大不掉。

    ??至於说帅司，经略安抚使常设，武则和李治倒都没有怎麽在意。

    ??毕竟李逍已经早防范了武人专权的可能。

    ??帅司衙门的权柄其实并不大，因为帅司虽说是管一道的军事，但事实上帅司管不了多少事。

    ??大唐的府兵分驻天下，是由十二卫来管的，但本身十二卫的高级军官也管不到下面军府，各军府在非战时都是相对独立的，由各军府的折冲都尉们管理。

    ??而他们也只有统兵权而已，并没有调兵权，调兵权是握在兵部手里的，跟十二卫并不相搭。

    ??就算是十二卫的大将军，平时也都没法调动本卫的府兵。而各军府的折冲都尉们虽然平时管着本府的府兵，但没有兵部的兵符，没有本卫的军令，也是无法调动一兵一卒的。

    ??真要打仗，兵符合一，而且多是抽调各府府兵集合，然後由皇帝选派将领统兵出征，在这套制度下，统兵、调兵、选将的权是分开来的，兵和将又是分开来的，兵和粮草、武备更是分开的。

    ??再加上府兵平时耕地，战时出兵的特征，更导致了唐朝的军官很少能把军队私有化。

    ??现在在各道设一个帅司，常设一个经略安抚使，但也并没有打破这一套制度。