第240章 惯性力量的强大

保证帝国权力分配的公正性。

    按照现代文明，天赋人权，主权在民，国家这个政体应当是民众选出来的，是民众把赋予了国家管理自己的权力。也就是说，内阁首辅这种可能会拥有帝国最高行政权的官员应当是民众选举任命的才是。

    但是，大明还没有这种选举制度，甚至还没有这种意识，内阁首辅是由皇帝任命，甚至内阁首辅的最高行政权也是皇帝赋予。

    但作为皇帝的朱厚照很难知道哪一个人当内阁首辅才是真正符合民众要求的内阁首辅，他很想让每一个官员都做一番演讲让自己知道一下谁更合适，但他发现他没有那个精力而且国家每天不断发生且急需处理的日常政务也不允许他有时间去选择一个更合适的首辅。

    朱厚照只能依照惯例去选择，首辅退休，次辅接替，然後依次按照资历轮着来，不管贤愚优劣，这样是最公正的，也是让整个官僚阶层最没有意见的。

    相反自己如果贸然任命一名能力突出的官员为内阁首辅，不按照资历来，那内阁次辅与三辅肯定是不满的。

    所以，朱厚照还是得按照惯例任命了内阁首辅。

    内阁首辅刘宇也依照惯例荐举了王琼为内阁次辅，尽管皇帝朱厚照已经给予了他荐举大学士与六部堂官的权力，他也不敢任人唯亲或者只任命与自己政治观念一致的人，他也只能依照惯例来。

    朱厚照发现作为帝国统治内部的人有时候也很难进行一场彻彻底底的改革，很难改变现状，大家不是不懂任人唯贤的道理，但大家都无法打破现有的规则。

    刘宇成为了内阁首辅，自然