311.第311章 蔑蒙人全线攻郑！

前就设两级，一级是都督府直管，下一级归各州衙直管，县镇乡暂不设谏议院。都督府直管的大谏议院总部设在洮阳，以安抚因为大部分职能机构迁出而闹意见的洮阳百姓。

    ??这一轮改制还涉及到基层治理衙门的职能调整，镇级衙门将和乡级衙门并行，不再是上下级关系，不过一些机构乡级衙门不设，由镇级衙门代行代管。

    ??这样调整主要是为了少用人，节约管理成本。将一些镇级机构多余出来的人员，上调到其它机构。

    ??眼下、安西境内，官员缺口相当大，能省就省，从心而论、宋应奎还是希望所用之官都是此前体系中一步一步走上来的，而不是用外边的人来顶事。

    ??“军事上、正式组建五个主战旅、六个独立团、数个独立营，这将是接下来一段时间司令部的首要工作。主战旅中，除了四个常规旅外，全员骑兵的骑兵旅尤为重要。

    ??独立团这块，要建两个专业炮兵团，其中一个是能快速移动和部署的轻炮团，另外一个是承担重要战事定心锤作用的重炮团。

    ??重炮团要有摧城拔寨，攻克大型城防工事的重型火器，现有的火器在效能上未必满足需求，装备厅这块要组织人员研制更新、更好用的火器。

    ??往後县级规模的城市，除了重点要塞外，其它的防务主战兵马将不承担，由县级衙门自己组建民防自卫队，保境安民。

    ??学政上、今年要在瓦州和秦州两地各开一所师范学校，用以培养教职人员，以解决目前人员不足之困。同时便利当地生员能就地升学。等将来条件成熟，其它类别的中专也要适当