第302章 基层
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。 ??大宁全国皆是如此。 ??这样一来，府衙官员与豪强便形成了狼与狈的关系。 ??府衙官员需要借助豪强之後使用黑白两道的手段催逼百姓缴纳赋税。 ??同时豪强又需要府衙官员的庇护，横行乡里。 ??双重压迫下，大宁百姓那是苦不堪言。 ??所以，现在他既然毁灭了晋州这套传统的体系，就没有必要捡起来，走老路。 ??而是要把保长和村老纳入吏员的编额中，吃他给的饭，为他做事。 ??实现“皇权也要下乡。” ??毕竟在大宁这个纯农业的王朝，村子里的百姓才是需要团结的多数。 ??然而，正如许长卿说的一样，这会极大增加支出。 ??於是他继续道，“有时候保长和村老更希望得到的是府衙的认同，至於俸禄可以换一种路子，不如在每个村子里设几亩公田。” ??“殿下的意思是在村民担任保长期间，可以拥有公田的使用权利？”许长卿豁然开朗。 ??现在晋州人少地多，这倒是可以施行。 ??“没错，保长和村老本就是村子里务农的百姓，他们应该会很乐意的，这等於一年多了份收成。”宁安笑道。 ??许长卿对东海王越发敬佩。 ??他一向自负，来到晋州之後便时刻想着大展身手。 ??虽说，他也的确做了不少事，得到了上下的赞许。 ??然而在一些大事上，还得东海王拿主意。 ??而他只能乾掉辛苦活，执行就行。 ??当然，他执行的时候也是心服口服的。 ??解决了俸禄的问题，宁安又继续道，“还有，从现