173.第167章 直接统治

“敌我”的，以术驭人，必然是貌合神离。

    ??拳头大能压服一时，不能压服一世。

    ??如果做不到把原住民彻底赶走，那麽想要真正的降服，那麽就需要模糊“敌我”的概念，让双方能够存在除了“我打不过你，暂时拜拜你讨点好处”的想法，还能有思想文化上的认同。

    ??满清就做的相当好，有很多所谓什麽“播黄教以安蒙古”，“满蒙和亲”，“满蒙一家”，这些都只能算做辅助，真正将蒙古彻底解决，起到一锤定音作用的是满清创造性的制度—盟旗制度。

    ??草原的活力在於迁徙，在於人口不断大规模流动中的残酷冲突，在血与火之间诞生出的强者，也获得了和中原王朝掰手腕的能力。

    ??盟旗制度恰恰就是限制了牧民的游牧范围，改游牧为畜牧。

    ??清对归附的蒙古部众，按盟旗原则重新安置归附的蒙古诸部，直至全蒙古部众悉数被纳入盟旗体制。

    ??其中，旗是清廷设在蒙古地区的基层行政单位，在法理上是清朝皇帝（也就是蒙古大汗，私下的）赐给旗主的世袭领地。旗经过编织佐领，安置属民，分给牧地，划定旗界，通过任命劄萨克（执政官）而形成。

    ??盟为旗的会盟组织，合数旗而成。每盟设正副盟长各一人，由清帝派人兼摄。

    ??盟长的主要任务是充当三年一次的会盟召集人，履行比丁、练兵、清查钱谷、审理重大刑名案件、监督属下各旗等职责，但无发兵权。

    ??同时，清代严格限制各旗属民越旗游牧、耕