第299章 王大头，福大爷的忙你必须帮！（求

 ??这三级主官下的两名副职中的一名，由主官提名，朝廷任命，这名副职也需要回避原籍。另一人则由地方的国人议政会推举，再由主官提请朝廷加以委任。这名国人推举的副职，则不必回避原籍，可以由本地士人担当。

    ??至於地方副职以下的各级佐吏，则可以用国人会议推举和主副官员征辟的方法来委任，最好能够杜绝布衣师爷参与地方治理的怪现象。

    ??另外，从共和二年或是三年开始，咱们还应该逐步完善地方佐吏考试制度和佐吏提升到主官的制度。最好能逐步形成佐吏必考，主官必由佐吏晋升而来的制度。这样就能避免佐吏不知文法，而主官不通政务的弊端了.”

    ??还别说，写出了《明夷待访录》和《天下郡国利病书》的黄宗羲、顾炎武，再加上很可能是当今天下第一、第二师爷的周昌、姚启圣一起提出来的地方新官制，比明清两朝讲究着执行了几百年的制度，实在是强太多了。

    ??或者更确切地说，强汉盛唐的制度当然有其可取之处！比起後来只求弱化地方豪族，而忽视了行政效率的制度，当然是强太多了。

    ??黄宗羲、顾炎武所经历的又是一个地方治理几乎无效的时代，当然会更注重提升效率。而周昌、姚启圣都是师爷出生，太知道那些高高在上的官员有多贪腐多无能，也知道师爷和下面的吏员是怎麽勾结在一起糊弄事儿的。

    ??翻看史书，汉朝的那些地方官吏虽然也不什麽好人，但是比起明清的地方官吏，至少他们本事都挺大的！

    ??就算是唐末各个节度使下面的佐吏，那也不是明朝、清朝的那些师爷和地方小吏可以比的。

    ??而如今天下又是乱世，新大明又以国人为本，