第277章 内阁的核心问题

分。

    ??这麽一剖析，他们心中生出许多的想法。

    ??朱元璋说道：“内阁作为幕僚机构，向君主提供建议，其实已经具备了参政议政之权。”

    ??“只不过没有票拟之权，他们始终有实无名。”

    ??“给他们票拟之权，就是给了他们参政议政之名。”

    ??陈景恪颔首道：“是的，给他们票拟权，就等於是为他们正了名。”

    ??“以前他们的议政权，是陛下借给他们的。”

    ??“如果给了他们票拟权，那麽他们的权力就是律法赋予的。”

    ??名不正则言不顺，在官场名义是非常重要的。

    ??借别人的权，和法律赋予的权力，意义是完全不同的。

    ??朱元璋思索道：“但他们也只有参政权，没有决策权和执行权。”

    ??“只要不将驳斥权给他们，他们就始终要受制於君主，无法和皇权相争。”

    ??陈景恪再次点头，进一步分析道：

    ??“人力有时而穷，君主的精力也是有限的，需要臣子辅佐才能治理偌大的国家。”

    ??“这就意味着，君主必然要将自己的一部分权力，借给臣子才行。”

    ??“决策权只能掌握在君主手里，不可假於他人。”

    ??“那麽，能借出去的就只有议政权和执行权。”

    ??“议政权和执行权表面看是并行的，实际上并非如此。”

    ??“正常来说，掌握了议政权的人掌握了主动，执行权要受制於议政权。”

    ??很容易理解，议政权掌握了政策的制定，执行