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 譬如，祝缨提交的那一份名单，她自己是个女人，这个是没办法的事。下面两个刺史是男的，行。再往下，各级官员里有四成是女子，这就让朝廷不大能接受了——这也太多了吧？

    祝炼一切都以：“我们蛮夷就是这样的，先活下来，再说。”

    接着，姚辰英来了，他要征税：“她不能再几年不交税。”

    祝炼道：“可以，只要路通了，梧州还是照交。”

    姚辰英便说：“节度使与刺史，总要有些区别的。”

    “新附之地，草图是画来了，人口统计，您知道的，得花些时间。我们蛮夷，素无文字，都是从头开始，您得容我们几年吧？”

    “几年？”

    “五年？十年？您想啊，得教会人识字。”

    姚辰英才不吃他这一套呢：“缺人是吧？我这儿人多了。”

    “我怕他们到南方水土不服，您知道的，北人南下，多有病死的。”

    虽然每每都能有理由搪塞，可是对於祝炼而言，姚辰英可比政事堂糟心多了。因为姚辰英决定：“好，那咱们一个州一个州的捋！设州，要有人口，对不对？人口不够，设什麽州啊？”

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