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    祝缨却被皇帝宣去议事。

    祝缨到了皇帝面前，皇帝将她重新打量，却见她脸上一派平和，先说：“你真是有宰相气度啊！”

    祝缨道：“陛下过奖了。”

    皇帝不再客套，问道：“过完年了，咱们也该开始办正事了吧？”

    祝缨道：“陛下的意思是？”

    皇帝指了指手边的那一撂册子，他召了丞相问策，却不曾马上将所有的事都交给丞相去办，他想先与祝缨再谈一谈再交出去。

    以他对祝缨的感觉，祝缨把这东西交上来，心里肯定已经有了些想法。祝缨在他的心里是踏实能乾的，且不会因私害公。

    他说：“都说抑兼并，之前做得好的，多是仗着地方官员能乾，也只是一时一地地做。王相在世的时候也做过，他亲自管的地方尚可，一旦放手，旧弊未除，又添新乱。你是怎麽看的呢？”

    “臣还有一个念头，不知成是不成。”

    “你说。”

    “禁止买卖田产。”

    “这……”

    “臣的想法，田地与赋税、征发相连，将现有的田亩、人丁数目定下来，此後再有新垦的、滋繁的，可以随意买卖、迁徙。想要有额外的，各地须得将现有的缴足。”

    皇帝想了一下，问道：“为什麽不将所有的田地都不许买卖？想要有更多的土地，就去垦荒！”

    “垦