第135章 奏折
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“本章所不能尽者,则奏折可以详陈;而朕谕旨所不能尽者,亦可於奏折中详悉批示,以定行止。” 意思是:臣下可以将拿不准的问题提出来,请皇帝裁夺;皇帝对不了解的或不懂得的问题,可以询问臣下,以增长见识,作出决断。 雍正朝的许多重大政事,如摊丁入亩政策等,就是雍正与有关大臣通过奏折反覆筹商後定下来的。奏折用来讨论政事、决定政策,不仅使它有了新的生命力,而且使它成了推行征治的一种重要工具。 雍正七年下令实行副本制度。 凡奉朱批的奏折,都由军机处誊录一份备查,即为“录副奏折”。 只有极少数奏折或因事涉机密,或因风闻奏事,被皇帝留在宫中,称为“留中”。 凡留中的奏折,一般不朱批,不录副,也不发抄,过後以原折交军机处归档,故亦称作“原折”。 听着这奏折的名称,大部分人都是头一次听闻,十分的好奇。 曹七七环绕着石碑一面仔细端详,一边继续说道: “由於奏折免去了中间环节的传递,又采用廷寄方法,不但能迅速递到皇帝手中,而且在皇帝朱批御旨後,又可直接发还上奏官员,马上付诸实行,从而大大提高了行正效率,给清朝的征治带来了积极的影响。 同时,由於奏折都是秘密进行,於是在直省督抚与司道之间,地方与中央,内廷与外廷之间,除正常的领导与被领导等关系之外,又形成了一种相互制约的关系。 皇帝可以从奏折中直接了解到各种事情,於是借助奏折整饬吏治,监察民情,发号施令,排斥异己,天下庶务总归一人处理,从而使封建皇权到了无以复加的地步。 因此,“在中国章奏制度史上,雍正一朝应该是最为