第135章 奏折

张廷玉把奏折制度化以後，稍微重要一点的事务，地方菅员都先撰拟奏折，经过皇帝朱批，认可了，才写题本作正式报告，作为奏事的依据。但奏折中的朱批内容，不得写入题本，这样题本就成了菅样文章，价值大大降低。

    奏折代替了原来题本的作用，使它成为主要菅方文书。

    这一制度坚持到清末。

    奏折刚产生时，有资格使用奏折的菅员不太多。雍正践祚之後，内苦於宗室诸王的讪谤排挤，外困於满汉大臣的朋党倾轧，急於求言，故放宽了臣民专折具奏的范围和权限。到後来，有权上奏折者多达1000以上。

    由於奏折所涉事情多系国家机密，所以奏折的保密性是非常突出的。不能保密，就不要上奏折，保密是书写奏折的前提条件。

    “践祚，啥意思?”

    水友听的脑壳疼。

    “就是登基、继位的意思”

    曹七七道:

    “为了保证奏折的内容不致泄漏，清廷定立了一整套保密制度，使奏折制度更加完善起来:”

    1、撰写人须亲自书写，一般不许他人代笔，写成後不得外传，否则治罪。

    2、由宫中制作皮匣，配备锁钥，发给具奏官员，专门用作储藏和传递奏折。

    3、督抚以上大员的折子，派专人送到大内乾清门，交内奏事处，直达御前，而不像题本交通政使司转呈;

    一般官员的折子，亦差专人送到雍正指定的亲信大臣处，由他们代呈，代交人当然无权知道折子的内容。

    雍正帝阅毕，作了朱批，折子由原渠道发回。

    4、收回朱批奏折。

    5、加强军机处的保密工作。”

    此外，雍正帝对奏折内容进行了改革。

    雍正说: