第196章 扬名

被空置，奥卡本身只充当代理者，也必须完全按照重新制定的行省法律行事，无法越权或是随意更改，这样才能有利於政权的廉洁奉公，避免像其他行省那样上下沆瀣，一片乌烟瘴气；权力制衡，则是奥卡充分考虑到西方的传统思想和未来必然趋势，西方人的思想很开放，特别注重个人的存在，尤其是这个时代还没有受到黑暗中世纪的摧残，民主思想非常盛行，罗马本身实质上最初也是完全依靠民主才得以兴盛的。

    所以，和在祖国不同，在罗马，奥卡完全有条件，而且也有基础来实行更合理的民主统治。民主，首先体现在最高权力阶层上，行省一级，司法权、行政权、审判监察权、军权分立而相互制衡，形成四个纵贯而又相互牵系的统治模式，同时，实行行省内阁制，各部长官和内阁首相将权责一体化，这样既可以确保政策延续性，又可以使权力得到最大程度的制约，因为政治派系之间的争斗将是最残酷的，争夺上位的动机让不同派系之间几乎一刻不歇地相互监督着，而行省元老院的存在以及附带的各种民主渠道建立，又将使这份权力的制衡得到最终的贯彻，至於元老的人选，则既有统治阶层的贵族、官员，祭祀又有社会精英阶层的学者、行业精英、又有普通民众中德高望重受人敬仰、或是对行省有杰出贡献者，泾渭分明的不同阶层构成将保证元老院民主而正确地行使其监督权力。

    这是政权架构方面，接下来，就是与支配和的行政区划改革，原本的行省区划太过繁杂，而且经过奥卡制定的新标准考核的