第10章 玩一票大的
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??中央派出的“水陆转运使司”或“诸道转运使司”,则是负责协调二者之间的关系,特别是监视官府漕运是否运行顺畅。 ??但这些机构里面,有一个盲区,没有,或者说故意没有确定下来。 ??那便是河道的关税,由谁来收取的问题。不同的州郡情况不同,不可一概而论。 ??令方重勇感觉诧异的是,大唐境内收河道关税,居然多半是所在地方州郡来办这件事。 ??其实这也很好理解,因为如果是由水部与都水监来管这些事,则很容易跟地方州郡的民政产生严重冲突。而且中央直属,不可能派遣很多人去外放做事。 ??举个例子,顾况是看管数百顷红莲稻田的屯监,整个夔州,就他一个人是中央直辖官员,其他人在田里劳作,都是佃户而已!根本就没有朝廷编制的!包括那些管理农田的小吏也是一样。 ??再比如说夔州,如果由中央直属机构收关税,哪怕人员没有问题,也会极大削弱本地财力。 ??因为夔州府除了关税是最大头外,实在是没有多少其他进项了,关税的总额远远高於地方所收取的租庸调!也比商税多了几乎一个数量级! ??到时候这些关卡会不会喧宾夺主呢?会不会造成地方财政的混乱呢?会不会被地方官府所抵制和掣肘呢? ??答案是不言而喻的,肯定避免不了。朝廷的选择也很现实,怎麽好管怎麽管。 ??不把收河道关税的事情算上的话,这是一套完整的水运管理制度,而且还将水运管理提到法律的高度,全面实行以安全为主题的水运管理。 ??有些已经精细到