140.第140章 保甲制度，招揽孔明

    ??“把十户编为一甲，设一甲长；十甲编为一保，设一保长；保甲之间编号，用以登记造册！”

    ??“从今往後，日後不管发放粮食，还是安置房屋，皆以保甲为主。”

    ??“若是每户之间生怨，就让甲长出面，两甲之间生怨，便让保长出面。”

    ??“若有两保私斗之事，我军也溯源惩戒，不至於使民生怨。”

    ??“若有那等作jian犯科之人，可由甲长上报我军处置。”

    ??“如此，日後无论我等招工还是发放物资，都更为方便！”

    ??保甲制自然也是後世的制度，始创於宋朝，直到民国时期还在使用。

    ??现在他们难民最大的问题就是混乱无序，亭乡已经不再适用，因而需要一套新制度。

    ??同样，这也是改革所需要的第一步，从基层治理体系搞起。

    ??而这先进的保甲制自是把孙乾听得一愣一愣的，可随之他又是一喜道：

    ??“军师此法极佳，在下正愁无法可解此事，若依此保甲之制，可解难民之乱也！”

    ??说着，他一激动，便准备离去，吩咐手下人开始分配。

    ??但秦瑱见之，却是一把将他拉住道：

    ??“不急，且再观难民如今之状，一道定之！”

    ??他常年治理，知道难民的问题不是一个保甲制便能解诀，当下又带着孙乾等人一路行出。

    ??结果一到远处，便闻到一阵恶臭，远远看去，只见外围满是污秽粪便。

    ??秦瑱见之，自是一指此地道：

    ??“似这等污秽之物